近日，一项由海口海关主导实施的监管集成创新模式迎来运行两周年的重要节点。这项名为“一船两用+跨关区直供”的改革举措，自实施以来展现出强劲的发展动能，有效激活了区域航运燃料供给市场。
模式创新破解传统供油瓶颈
在过去的传统供油体系下，运油船舶的运力常常面临分布不均、使用效率低下以及运营成本高昂等现实难题，这些因素在一定程度上限制了航运企业的活力与发展。为了破解这一困局，海口海关在严密管控风险的基础上，对监管流程进行了大胆优化与再造。新模式的核心在于，允许经过海关备案的特定供油船舶，在执行海南至广西钦州、防城、北海等口岸间的跨关区保税油直供业务时，可以同时兼营国产燃料油的短途运输业务。此举成功实现了“保税油加注”与“国产燃料油运输”两项功能的有机融合与叠加，大幅提升了单艘船舶的综合运营效益。
降本增效与区域协同效应凸显
根据海口海关披露的最新数据，截至今年五月底，参与试点的船舶累计完成保税油加注量已超过58万吨，同时运输的各类油品也超过了23万吨。显著的业务量增长背后，是实实在在的经济效益。据估算，该模式每年能为参与其中的供油企业节省近千万元的经营成本。这不仅直接提升了海南本地供油企业在国际国内市场的综合竞争力，也为经由西部陆海新通道的航运企业提供了更为便利、成本更优的能源补给选择。从更宏观的视角看，这一创新有力地促进了环北部湾区域船舶燃料供给一体化体系的构建与完善，加强了区域间的海事经济协同。
智慧监管保障模式行稳致远
任何一项“放活”的改革都需要“管好”的智慧作为支撑。为确保创新模式健康、平稳运行，海口海关配套构建了完善的监管体系。该体系以“定企业、定船舶、定航线”的试点监管原则为基础，通过先进的信息化系统对船舶作业实施全流程可视化监控。在关键的安全底线上，海关严格执行保税油与国产燃料油“分舱独立、物理隔离”的监管要求，切实保障了国家税收与监管安全。
自模式运行以来，海口海关建立了常态化的关企沟通机制，协同各隶属海关形成监管合力，并针对企业在运营中遇到的具体流程与堵点问题，提供“一对一”的精准指导，助力企业规范运营，从而推动这一集成创新模式持续深化、行稳致远。这一系列举措，体现了在风险可控前提下优化营商环境、服务实体经济的海关智慧，其成功经验也为其他领域的监管创新提供了有益参考。